美国如何监管稳定币?基于FIT21法案和州立法的研究
作者:TaxDAO-Athena 1. 稳定币的定义 1.1. 学理定义 国际清算银行认为,数字稳定币可被定义为一种加密的数字货币,其目的是相对于特定资产或一篮子资产保持稳定的价值。稳定币是基于代币的(token-based);其有效性是基于代币本身来验证的,而不是基于交易对手的身份,即基于账户(account-based)的支付。 数字稳定币的价格稳定机制分为两种:一种是基于算法;另一种是基于抵押担保物。基于算法的数字稳定币没有任何资产作为背书,而是仅有利用算法根据稳定币的当前价格调节供需平衡,从而保持稳定币的汇率稳定,例如Basis对标1美元以此调节供需。二是基于抵押担保的数字稳定币,法定货币、黄金、数字资产等资产作为抵押的稳定机制,其稳定机制相较于前者有更高的确定性。 1.2. 美国当局定义(H.R.8827-Stablecoin Classification and Regulation Act of 2020) (1)“稳定币”一词是指任何加密货币或其他私人发行的数字金融工具,并且 (A)直接或间接分发给投资者、金融机构或公众; (B)是 (i)以美元计价或与美元挂钩;或 (ii)以其他国家或州货币计价或与其他国家或州货币挂钩;以及 (C)发行时 (i)有固定的名义赎回价值; (ii)意图在公众中建立一种合理的预期或信念,即该票据将保留一个稳定的名义赎回价值,使名义赎回价值有效固定;或 (iii)不论用意如何,其效果是令公众合理地期望或相信该票据会保留一个稳定的赎回面值,使其赎回面额实际上固定不变。 (2)名义赎回价值